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这个7万多亿产值的行业, 2025年要增加50%以上

第一财经 2019-10-06 16:01:33

国家林草局表示,将完善投入机制,创新森林和草原生态效益市场化补偿机制,同时积极争取扩大林权抵押贷款规模,争取金融机构开发林业全周期信贷产品。

我国将通过加强林业科学研究、加快成果转化、强化平台建设等举措,加快建设林草科技创新体系,力争到2025年科技进步贡献率提高7个百分点,林业总产值增加50%以上。

根据日前出台的《国家林业和草原局关于促进林草产业高质量发展的指导意见》,到2025年,我国林草资源支撑能力显著增强,优质林草产品产量显著增加,林产品贸易进一步扩大,力争全国林业总产值在现有基础上提高50%以上,主要经济林产品产量达2.5亿吨,林产品进出口贸易额达2400亿美元。

2018年,我国林业产值达到7.33万亿元,林产品的进出口达到1600亿元,林业产业成为国民经济的重要支柱产业。

在日前召开的全国林业和草原科技工作会议上,国家林业和草原局局长张建龙表示,目前我国林草科技发展还存在基础薄弱、机制不活、高端人才匮乏、产学研结合不紧、科技支撑能力不强等问题。

国家林草局调研结果显示,目前,我国林业科技进步贡献率只有53%,草原科技进步贡献率还不足30%,且缺乏重大标志性成果。林草产业人均生产率不到发达国家的1/6,产品附加值仅为发达国家的1/3,缺少具有国际影响力的大型企业和著名品牌。此外,林草管理手段十分落后,高水平、智能化监测和管理装备缺乏,新一代信息技术应用不足,在信息传递、数据管理、资源监测、灾害防控、服务群众等方面受到很大制约。

据第一财经记者了解,在主攻林业科技进步贡献率方面,国家林草局已经确定的大致方向:加强重大项目立项和研发力度,启动实施统筹山水林田湖草系统治理、以国家公园为主体的自然保护地体系建设等重大科技专项。持续加强基础研究和应用基础研究,超前布局林草前沿技术研究,重点攻克林草事业发展关键共性技术,不断提高林草科技供给质量。

我国林业年产值已达到7.33万亿元,林业产业成为国民经济的重要支柱产业。摄影/章轲

在加快成果转化方面,国家林草局表示,将巩固完善涵盖林草科技推广站等各类主体的多元化林草科技推广体系,探索建立林草乡土专家等新型推广队伍体系,选聘一大批种植大户、技术能人为“林草乡土专家”。通过引导组建国家创新联盟等形式,逐步建立产学研紧密结合、多主体协同推进的林草科技成果转移转化新机制。

国家林草局表示,将完善投入机制,创新森林和草原生态效益市场化补偿机制。优化林业贷款贴息、科技推广项目等投入机制,重点支持珍贵树种、木本油料、木本饲料、特种经济树种栽培、优质苗木、森林(草原)生态旅游、森林康养等领域。运用政府和社会资本合作(PPP)等模式,引导社会资本进入林草产业。落实国家已确定的用地政策,激励各类经营主体投资林草产业基础设施和服务设施建设。

同时积极争取扩大林权抵押贷款规模,争取金融机构开发林业全周期信贷产品,推广林权按揭贷款,推动林草业经营收益权质押贷款和生态补偿收益权质押贷款。积极协调金融机构拓宽支持林业产业的金融产品,鼓励各地建立林权收储担保服务制度,支持林业规模经营主体创办(领办)林权收储机构,支持其以自有林权抵押折资作为保证资金。鼓励金融机构开展林产品抵押、质押融资。争取保险机构扩大保险覆盖范围。完善林草资源资产评估制度和标准。

日前召开的全国生态扶贫工作会议上,张建龙表示,将完善扶贫造林种草合作社扶持政策,健全合作社运行机制。把产业扶贫作为巩固脱贫成效的根本措施,在深度开发利用上下功夫,在产品精深加工上下功夫,在拓宽乡村特色产业发展空间上下功夫,走出一条优质高效发展的生态产业扶贫路子。

责编:杨小刚

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